各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門:
工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理開展以來,各地按照治理工作目標(biāo)任務(wù)和工作要求積極推進,取得階段性成效,但也不同程度存在自查工作不嚴(yán)不實、查辦案件力度不夠和信息報送不及時等問題。根據(jù)6月19日全省工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理推進會精神,為扎實做好下一階段系統(tǒng)治理工作,現(xiàn)提出如下要求。
一、加大查辦案件力度
各地要以是否查辦案件作為系統(tǒng)治理的重要標(biāo)準(zhǔn),集中處理一批社會影響大、反映比較集中的典型案件,查實一批大案要案,處罰一批長期從事違法違規(guī)活動的企業(yè)和人員。要對項目自查、項目核查、項目抽查中發(fā)現(xiàn)的問題、投訴舉報線索反映的問題進行認(rèn)真分析研判,對查實的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)作出行政處罰,記入不良信用記錄;對發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,及時移交司法部門;對發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員違法違紀(jì)的,及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。做好移送移交問題線索的跟蹤反饋和信息報送,不能一交了事,確保件件有落實、事事有回音。
二、加大案件曝光力度
各地要通過政府門戶網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w,加強對系統(tǒng)治理工作和招投標(biāo)違法違規(guī)行為查處的宣傳,特別要做好典型案件查處的宣傳。對2019年1月1日以來受到行政處罰屬于本次系統(tǒng)治理和專項整治范圍的違法違規(guī)行為,加大公開曝光力度,對行業(yè)招投標(biāo)領(lǐng)域亂象形成有效震懾,促進工程建設(shè)招投標(biāo)市場的自我凈化,形成良好的社會輿論氛圍。典型案件曝光情況應(yīng)作為系統(tǒng)治理工作重要內(nèi)容并及時報送相關(guān)情況(附件4)。
三、注重“三查”貫通
(一)項目自查。各級監(jiān)管部門要做好項目自查情況分析總結(jié),建立自查項目臺賬,做到底數(shù)清、情況明,為核查、抽查工作打下基礎(chǔ)。
(二)項目核查。2019年1月1日至2020年9月20日期間在建的依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政工程項目,按照項目招標(biāo)監(jiān)管權(quán)限分級開展核查,比例不應(yīng)低于10%。有舉報線索反映的項目必須列為核查對象,項目自查對問題避重就輕的必須列為核查對象。項目核查要覆蓋招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、合同履行(施工現(xiàn)場)等環(huán)節(jié)。
(三)重點抽查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對市(州)工作開展情況進行督導(dǎo)抽查。市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強對所轄縣(市、區(qū))系統(tǒng)治理工作監(jiān)督抽查。抽查要突出問題導(dǎo)向,重點抽查臺賬問題較少地區(qū)和有問題線索反映的工程項目。
四、加強信息報送
各地要高度重視系統(tǒng)治理信息報送工作,將招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理與工程建設(shè)行業(yè)專項整治有機銜接,結(jié)合掃黑除惡工作要求,將項目核查、抽查、案件辦理同步推進,信息同步報送。要及時掌握轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))系統(tǒng)治理工作推進情況,加強信息數(shù)據(jù)核實核對,每半個月向住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報送動態(tài)數(shù)據(jù),8月25日前形成階段總結(jié)報告(包括系統(tǒng)治理工作主要做法、案件查處曝光情況、意見建議等),連同投訴舉報和線索辦理情況表(附件1)、核查項目情況表(附件2)、抽查項目情況表(附件3)、案件曝光情況表(附件4)報至省招標(biāo)投標(biāo)總站。
附件:1.四川省房屋建筑和市政工程招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)治理投訴舉報和線索辦理情況表
2.四川省房屋建筑和市政工程招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)治理核查項目情況表
3.四川省房屋建筑和市政工程招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)治理抽查項目情況表
4.四川省房屋建筑和市政工程招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)治理案件曝光情況表
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年6月28日